强化责任担当坚决打赢脱贫攻坚战

中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。上饶市认真学习贯彻习总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神，进一步在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保到2020年全市所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

一是强化“一种意识”。强化“打好脱贫攻坚战”的责任意识。进一步提高思想认识，把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感。

二是狠抓“两个动作”。狠抓规定动作和自选动作的落实。一方面，在规定动作上，认真落实《开展“结对帮扶、精准扶贫”的实施意见》、《贯彻落实省委省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战决定的实施意见》、《关于开展新一轮结对帮扶贫困村和贫困户有关工作的通知》、《结对帮扶贫困村贫困户工作目标管理办法》等文件精神，把“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求落到实处，确保今年脱贫10万人以上；另一方面，在自选动作上，创新动态管理办法，引入大数据，建设大平台，实现大管理，创新“互联网+精准扶贫”模式，确保实现精准识别、精准结对、精准帮扶、精准管理、精准脱贫等“五个精准”，从而使精准扶贫工作迈向规范化、精细化、常态化、高效化。

三是推进“三位一体”。主要是围绕推进社会扶贫、专项扶贫、行业扶贫等“三位一体”战略，着力抓好五大帮扶工程的落实。产业帮扶上，帮助贫困村和贫困户发展特色产业，培育主导产业，做强优势产业；搬迁帮扶上，大力推进贫困农民进工业园区、进乡镇街道、进中心村落户居住就业创业，确保搬迁对象“搬得出，稳得住，能致富”；教育帮扶上，通过技术培训、科技推广、加强基础教育等措施，从根本上防止贫困代际传递；保障帮扶上，要稳步提高救助标准，逐步健全救助机制，为广大贫困救助对象提供兜底保障；服务帮扶上，要不断强化农村卫生、就业、文化、社保、科技、法律等公共服务保障，全面推进农村水、电、路、树等公共基础设施建设。

四是落实“四项保障”。组织要保障，各县要成立扶贫攻坚工作领导小组及其办公室，乡镇要成立扶贫工作站，配强配齐贫困村两委班子。人员要保障，县、乡、村各级领导及其办事机构，要有专人负责精准扶贫工作。经费要保障，要加大向上争取力度，扩大对外引进的范围，开展市场化运作的探索，增加各级财政对精准扶贫的投入。机制要保障，要按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底”的要求，建立科学、完善、精准的考核评价机制，做到“一月一汇总、一季一督查、半年一通报、一年一考评”，考核评价结果与单位争先、干部任用挂钩。

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